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bitを見ていたら，そんな記事がありました．
mzk氏が書いた，アレフ・ゼロ　続　行政改革と国の研究所
(bit　June1998/vol．30，No．6 p.69)

>予想通り、
>研究所は民営化して独立行政法人となり、研究者は非公務
>員となることが決まった。国の研究所をどう扱うかの議論
>が始まったときには既に省庁再編の扱いは決まっていたの
>で、大所高所から国の研究所をどうすべきかという議論は
>ほとんどなされなかった。いままで属した省庁がなし崩し
>的に監督官庁になることが決まった。霞ヶ関の役人として
>は、公務員を減らしたという実績を得た上で、言いなりに
>なる（将来天下りも出来る）民間組織として研究所を残し
>たのである。
>
なのだそうです．
筆者は多分通産の人でしょう．

農水では，まず，統廃合の議論の後，
民営化という当局説明ですが．
私は，霞ヶ関の一握りの雲の上の人たちが，
不透明な政治的状況の中で切るカードとして
これらがあると思っていましたが，
こうあっさり言われてしまうと，なんともはあ．．．．





>官尊民卑のお国柄なので、民間組織になってしまったらそれ
>こそ接待などの無理難題を押しつけられてしまいそうであ
>る。研究所の上層部の理事長や理事には監督官庁の役人が
>天下りしてくる。いままでは上層部も研究者出身なので話
>が通じたが、今後は研究のことが何も分かっていない上司
>が高給を取って運営することになる。部下である研究者の
>給料も増えるならまだ救いもあるのだが、むしろ公務員時
>代より減ることが予想されている。予算を民間会社や外国
>組織を含めたさまざまなところからもらえるという期待が
>あるが、国の省庁はなわばり意識が非常に強く、子分と見
>なしている組織が自分以外のところから（ある程度以上
>の）予算をもらうことを非常に嫌う。機嫌をすぐに損ね
>て、どちらの子分なのかはっきりしろ、あいつの方がいい
>ならこちらはお前とは縁を切る、などというやくざまがい
>のことを言って脅迫する。従ってどこかの省庁の子分とし
>てその言いなりになるしかない。
>
完全民間会社という所でないのがミソですね．
特殊法人だとこうならざるを得ない．．．．

ただ，別記事にも書きましたが，
民間と競争的に予算獲得をしなければならない
状況だと，1/3～1/10位のリストラをしないと，
コスト競争に勝てません．
1/10というのは１割減らすのではなくて，
９割減らすと言うことです．
特殊法人として，天下りでもなんでも良いけど，
保護がないと生きられないでしょう．



まあ，私も，
>研究者などしょせん不安定な根無し草の人気商売で、
>回りから認めてもらえない限りはその研究はやめるしかな
>い、予算がなくて研究出来なければ失業するしかない。研
>究者が安定した立場を求めるのは筋違いである。それなの
>にいまの生活を守りたいなどと堅気のような台詞を言うか
>ら、そこを役人たちに付け込まれるのだ。
>
というような見解に近い考え方を持っており，
実際にこれまでふらふら生きてきていますので，
なんとかなるだろうと思っています．
ただ，「堅い職業」として公務員研究者を選択して，
そのように生きてきた方にはつらいかも知れませんね．

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水野直美　　農林水産省 野菜・茶業試験場