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* Transf�r� par Jean-Michel Dossogne (2:293/3202)
* Ar�a : DOGGY-ML (Doggy's bbs, Mailing List retransmises)
* Le   : Mardi 13 Avril 1999
* De   : Le Monde diplomatique              2:293/3223
* Vers : info-diplo
* Sujet: Il faut savoir terminer une guerre


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                  QUELLE ISSUE POUR LA CRISE DES BALKANS ?

                   � Il faut savoir terminer une guerre �

                              (13 avril 1999)



http://www.monde-diplomatique.fr/dossiers/kosovo/

     Apr�s trois semaines de bombardements intenses, l'op�ration de
     l'OTAN contre la Serbie aboutit visiblement � une impasse.
     L'�puration ethnique du Kosovo, qu'elle pr�tendait emp�cher, a
     atteint une ampleur sans pr�c�dent. Le pouvoir de M. Slobodan
     Milosevic, qu'elle pr�tendait affaiblir, est au contraire renforc�.
     A vrai dire, la seule victoire remport�e par les Alli�s l'a �t� sur
     le front... m�diatique : la compassion naturelle pour les r�fugi�s
     albanais du Kosovo a pris un temps le pas, dans l'opinion publique,
     sur la r�flexion politique - � des degr�s divers d'un pays �
     l'autre (1).

     Mais, m�me projet� en boucle par les t�l�visions, le spectacle
     tragique des femmes et des enfants jet�s sur les routes de l'exode
     ne suffit pas � transformer l'aventure de MM. William Clinton et de
     ses coll�gues en � troisi�me voie � - Lionel Jospin, Anthony Blair,
     Massimo D'Alema, Gerhard Schr�der - en croisade humanitaire.
     L'humanisme des dirigeants occidentaux para�t aussi subit
     qu'unilat�ral. A-t-on vu les bombardiers de l'Alliance s'en prendre
     � Ankara pour lib�rer les Kurdes de Turquie ou r�unifier Chypre ?
     La d�fense des droits des Palestiniens, bafou�s depuis des
     d�cennies, a-t-elle amen� l'OTAN � attaquer Tel-Aviv ? Les Tutsis
     du Rwanda ont-ils �t� sauv�s du g�nocide par une offensive a�rienne
     atlantique ? Et les Tib�tains, doivent-ils, d�sormais, scruter le
     ciel en esp�rant le vrombissement des avions alli�s ? Non, et tout
     cela serait �videmment absurde : comme l'est la guerre actuelle.

     Une guerre pour le droit ? C'est oublier qu'elle n'a pas �t�
     autoris�e par le Conseil de s�curit� des Nations unies, seul
     organisme habilit� par la communaut� des nations � d�cider de la
     guerre et de la paix. Pas plus qu'elle n'a �t� d�clar�e, pour ce
     qui concerne la France, par le Parlement, qui seul,
     constitutionnellement peut le faire.

     Derri�re ce paravent humanitaire et juridique, c'est d'abord � une
     guerre am�ricaine - assum�e par les Alli�s europ�ens des Etats-Unis
     - que nous assistons. Comme hier celle du Golfe, la guerre des
     Balkans a, aux yeux de Washington, pour principale fonction de
     contribuer � b�tir le nouvel ordre mondial dont r�vent les
     Etats-Unis depuis qu'ils sont sortis victorieux, voici dix ans, de
     la guerre froide contre Moscou. Economique avec la mondialisation,
     id�ologique avec les industries culturelles, l'h�g�monie de
     Washington doit aussi trouver sa traduction politique et
     strat�gique. A la veille du cinquanti�me anniversaire de l'Alliance
     atlantique, il s'agit de mettre sur pied la nouvelle OTAN pour
     laquelle Mme Madeleine Albright m�ne inlassablement campagne :
     l'organisation d�fensive con�ue pour prot�ger l'Europe contre la
     menace sovi�tique deviendrait le bras arm� de l'Am�rique, charg�
     d'intervenir partout o� Washington le souhaite, sans plus
     s'embarrasser du droit de veto de quelque puissance que ce soit.
     Emue par le sort des r�fugi�s albanais, l'opinion fran�aise n'en
     est pas moins pr�occup�e par cette �volution (2).

     D'autant que les ambitions mondiales des Etats-Unis n'impliquent
     pas qu'ils entendent r�soudre au fond la crise du Kosovo. Pis :
     avec l'op�ration actuelle et, a fortiori, dans l'hypoth�se d'une
     offensive sur le terrain, le nouveau cours du pr�sident Clinton
     comporte le risque de cr�er dans les Balkans un chaos persistant,
     dont les peuples de la r�gion feront les frais et dont la gestion
     incombera �videmment, demain, � l'Europe. Contrairement � la
     plupart des gouvernements du continent, qui r�affirment la
     n�cessaire intangibilit� des fronti�res, certains dirigeants
     am�ricains - et britanniques - �voquent d�sormais, apr�s une phase
     de protectorat, une possible ind�pendance du Kosovo. Or celle-ci
     pourrait entra�ner la r�gion dans un engrenage plus catastrophique
     encore.

     Ind�pendant, le Kosovo serait-il viable ? A terme, ses habitants
     albanais ne souhaiteront-ils pas s'unir avec leurs � fr�res � de
     Mac�doine et d'Albanie ? Mais la cr�ation d'une Grande Albanie
     irait n�cessairement de pair avec celle d'une Grande Serbie :
     comment, par exemple, refuser aux Serbes de Bosnie ce que l'on
     aurait accord� aux Albanais du Kosovo ? Suivrait vraisemblablement
     la Grande Croatie. C'en serait �videmment fini des accords de
     Dayton et, au-del�, de la Bosnie-Herz�govine. Que faire, d�s lors,
     des Musulmans bosniaques ? Et des Mac�doniens ? Sans oublier les
     revendications des Grecs sur l'Epire albanais, les vis�es de la
     Hongrie sur la Vo�vodine, les convoitises grecques et bulgares sur
     la Mac�doine... De quoi alimenter des d�cennies de combats, de
     massacres et, bien s�r, d'�purations ethniques - celles-ci ne
     seraient d'ailleurs plus l'exception, mais la r�gle.

     Le truc avait d�j� servi lors de la guerre du Golfe : sommer les
     citoyens de choisir entre le dictateur et la guerre. Quiconque
     s'opposerait � la seconde serait un partisan du premier. Comme s'il
     n'y avait pas d'autre voie. Et pourtant, cette fois encore, il
     existe une solution pacifique. Elle passe par l'arr�t imm�diat des
     actes de guerre contre la Serbie, la reprise des n�gociations, le
     retrait des forces de r�pression de Belgrade, le retour des
     r�fugi�s et l'�laboration d'un r�glement durable, garanti
     internationalement, pour le Kosovo.

     Malgr� les terribles affrontements actuels, la coexistence entre
     les peuples des Balkans n'est pas une utopie : elle a r�sist�, tant
     bien que mal, dans la Yougoslavie, pourtant bien peu d�mocratique,
     du mar�chal Tito. Et c'est le d�mant�lement de celle-ci qui a
     replong� les Balkans dans l'horreur. Se lancer dans une
     recomposition g�n�ralis�e de la r�gion sur une base ethnique serait
     sans aucun doute la meilleure mani�re d'ouvrir grandes les portes �
     la barbarie. Pour autant, le retour � la paix dans les fronti�res
     �tablies ne va pas de soi. Il importe de recr�er les conditions
     indispensables pour que les populations vivent � nouveau en bonne
     intelligence : d�veloppement �conomique, d�mocratie politique,
     garantie des droits de chaque communaut� en sont les principaux
     piliers.

     Dans le cas du Kosovo, cela suppose la pr�sence d'une force
     internationale charg�e par l'Organisation des Nations unies et
     l'Organisation pour la s�curit� et la coop�ration en Europe de
     mettre en oeuvre le plan de paix que nous appelons de nos voeux.
     Dangereusement humili�e par les Etats-Unis, la Russie doit y jouer
     pleinement son r�le. Sans doute cette piste aurait-elle pu �tre
     d�frich�e lors des n�gociations de Rambouillet, puis de l'avenue
     Kl�ber, si les Etats-Unis n'avaient pas jou� l'�chec des
     pourparlers afin de � justifier � leur guerre. Raison de plus,
     apr�s cette � occasion perdue � (3), pour y revenir. Et qu'enfin
     les armes se taisent.

     (1) Les opinions m�diterran�ennes apparaissent plus r�ticentes,
     ainsi que celle de l'Allemagne, dont l'arm�e intervient pour la
     premi�re fois � l'�tranger depuis 1945.
     (2) Selon un sondage CSA publi� par Lib�ration les 10 et 11 avril
     1999, 68 % des Fran�ais (contre 28 %) se d�clarent � inquiets �
     face au � statut d'unique superpuissance � des Etats-Unis. Et 66 %
     estiment que ceux-ci, dans les Balkans, sont � avant tout motiv�s
     par leurs int�r�ts politiques et militaires � (contre 24 % qui
     invoquent la � d�fense des droits de l'homme et de la
     d�mocratie �). Ils estiment en outre, que � l'influence des
     Etats-Unis sur la politique fran�aise au Kosovo � est � tr�s
     importante � (45 %) ou � assez importante � (36 %).
     (3) L'expression est de Newsweek (12 avril 1999) dans un
     int�ressant article sur les failles de la diplomatie am�ricaine.
     L'hebdomadaire cite notamment un officiel am�ricain reconnaissant :
     � Pour sauver Rambouillet, nous nous sommes li�s de plus en plus
     �troitement aux Albanais. Cela porta peut-�tre le dernier coup
     fatal � la paix. �

                                                   DOMINIQUE VIDAL.
                             Dominique.Vidal@Monde-diplomatique.fr




                         � Le Monde diplomatique �

     * Chronologie : De la bataille de Kosovo � la bataille du Kosovo
           http://www.monde-diplomatique.fr/dossiers/kosovo/chrono.html

     * Nos pr�c�dents dossiers :

       � A Rambouillet se joue le sort du Kosovo �, 6 f�vrier 1999.
        http://www.monde-diplomatique.fr/dossiers/kosovo/19990206.html

       � La poudri�re du Kosovo �, mars 1998.
        http://www.monde-diplomatique.fr/dossiers/kosovo/index9803.html

     * Social-conformisme, �ditorial, par Ignacio Ramonet, avril 1999.
        http://www.monde-diplomatique.fr/1999/04/RAMONET/index.html

     * Le r�gime serbe � l'�preuve de la guerre, un reportage de
       Thomas Hofnung, avril 1999.
        http://www.monde-diplomatique.fr/1999/04/HOFNUNG/index.html



                                Sur la toile

       Sans reprendre ici l'ensemble des sites s�lectionn�s dans notre
       dossier (http://www.monde-diplomatique.fr/dossiers/kosovo/),
       nous vous indiquons un remarquable article paru dans The
       Nation, intitul� � The Case Against Intervention in Kosovo �
       (en anglais).
        http://www.thenation.com/issue/990419/0419schwartz.shtml

       Mardi 13 avril, � 17h30, DiploTV sera consacr� � la crise dans
       les Balkans. Les archives resteront ensuite consultables sur le
       site Internet de CanalWeb.
        http://www.canalweb.net/cwsite/diplotv/


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