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Date:          Fri, 25 Jul 1997 13:41:54 -0400 (EDT)
From:          ifex@web.net (IFEX)
To:            allaction@web.net, ameractions@web.net
Subject:       Uruguay (bill on radio)

IFEX- News from the international freedom of expression community
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ACTION ALERT - URUGUAY

25 July 1997

Draft legislation to penalise community radio operators

SOURCE: World Association of Community Radio Broadcasters (AMARC),
Montreal

(AMARC/IFEX) - Legislators from the ruling coalition government
have recently drafted legislation aimed at penalising individuals who
operate community radios with penalties of between two to ten years in
prison. The legislation was introduced by Representatvie Jaime Trobo
of Herrerismo, Partido Nacional, which is part of the coalition
government, in the Defence Commission of the Chamber of Deputies (the
legislature). The bill provides for penalties for community radio
operators which run from 24 months to six years in prison, with two to
four years of loss of civic rights (for example, the loss of the right
to hold office, participate in politics and vote, own property, carry
out professional or academic work, the loss of paternal authority,
etc...).

According to Trobo, acts which intend to "discredit the integrity or
alter the unity of the State, incite criminal acts or the disobeying
of laws, or promote upheaval aimed at destroying public order, or
incite the population to heap scorn on the Nation, the State or its
Powers, or to villify the National Symbols... will be punished with
between six to ten years' imprisonment and four to eight years of loss
of civic rights" as will anyone who appears to "indirectly support
these acts...."

The legislation would also penalize "those who broadcast [on
community radios] information on how to make bombs, prepare
explosive substances, [and] mix toxic gases, asphyxiants or
flammable material." It also proposes that whoever "abuses the
welfare, the innocence or the emotions of a minor" could face
between two to eight years in prison as well as eight to eighteen
years of loss of civic rights.

According to AMARC, the radio broadcasters grouped together in the
Coordinadora de Radios Comunitarias have repeatedly asked for the
formal recognition of their right to freedom of expression and to
create a media outlet exercise that right. Even so, they continue to
suffer harassment and attacks from large media outlets, from the
government and members of the governing coalition, and from trade
unions representing Uruguay's private radio broadcasters.

RECOMMENDED ACTION:

Send appeals to authorities:
-denouncing and opposing this and any attempt to punish community
radio operators in Uruguay -asking that the government grant the
community radio stations who are members of the Coordinadora de Radios
Comunitarias authorization to operate, and draft new communications
legislation which, among other modifications, moves the Communications
department (Direccion Nacional de Comunicaciones) out from under the
umbrella of the Ministry of Defense to a pluralistic body with
representation from civil society

APPEALS TO:

Dr. Julio Maria Sanguinetti
President
Montevideo, Uruguay
Fax: +598 2 80 93 97
or Fax via +598 2 80 75 61 (Elias Bluth, President's Secretary)

Representative Walter Vener Carboni
President of the Defence Commission
Chamber of Deputies
Fax: +598 2 23 55 38

Representative Luis Fontes
President of the Human Rights Commission
Chamber of Deputies
Fax: +598 2 23 55 38

Please copy appeals to AMARC-Uruguay:

Fax: +598 2 49 16 56

For further information, contact Bruce Girard, AMARC, Avenida
America 3584, Casilla 17-08-8489, Quito, Ecuador, tel: +593 2
525521, telefax: +593 2 542818 or 226648, e-mail:
bgirard@pulsar.org.ec. Or, contact AMARC at 3575 St-Laurent, Suite
611, Montreal, Quebec H2X 2T7 Canada, tel: +1 514 982 0351, fax:
+1 514 849 7129, e-mail: amarc@web.net, Internet:
http://www.web.net/amarc/.

The information contained in this action alert is the sole
responsibility of AMARC. In citing this material for broadcast or
publication, please credit AMARC.
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IFEX - Noticias de la comunidad internacional de la libertad de
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ALERTA - URUGUAY

el 25 de julio de 1997

Presentan proyectos de ley para penalizar a responsables de radios
comunitarias

FUENTE: Asociacion Mundial de Radios Comunitarias (AMARC),
Montreal

(AMARC/IFEX) - En los ultimos dias, legisladores de la coalicion
gubernamental han elaborado proyectos de ley para penalizar a los
responsables de las radios comunitarias con penas que van de dos a
diez anos de carcel. El proyecto de ley fue presentado por el diputado
Jaime Trobo (Herrerismo, Partido Nacional), integrante de la coalicion
gubernamental, ante la Comision de Defensa de la Camara de Diputados.
Pretende castigar a los operadores de radios comunitarias con penas
que van de 24 meses de prision a seis anos de penitenciaria y de dos a
cuatro anos de inhabilitacion absoluta. (Inhabilitacion absoluta
quiere decir que una persone estara inhabilitada para cargos y oficios
publicos, derechos politicos, incapacidad para administrar bienes,
inhabilitacion para laburo profesional y academico, perdida de la
patria potestad...).

A su vez, en caso de que -- segun el legislador -- se ejecutaran
actos "con el fin de menoscabar la integridad o alterar la unidad del
Estado, o instigara a cometer delitos o a desobedecer las leyes o
promoviese por ese medio runiones tumultuosas contra la conservacion
del orden publico o se exite a la poblacion al desprecio de la Nacion,
del Estado o sus Poderes o al vilipendio de los Simbolos Nacionales,
la apologia de personas que se hallen requeridas por la Justicia,
procesadas o condenadas bajo la imputacion de algunos de los delitos
previstos en el Codigo Penal o en leyes especiales cuando ello
implique hacer de forma indirecta la apologia de dichos delitos, sera
castigado con seis a diez anos de penitenciaria y de cuatro a ocho
anos de inhabilitacion absoluta".

La misma pena se le impondra "a aquellos que difundiesen por este
medio la manera de fabricar bombas, preparar sustancias explosivas,
combinar gases toxicos, asfixiantes o inflamantes".

Mas adelante propone que quien "abusando de las necesidades, de la
inexperiencia o de las pasiones de un menor, le hiciere ejecutar o
instigara a cometer un acto de los mencionados en el articulo 1, sera
castigado con dos a ocho anos de penitenciaria y de ocho a 18 anos de
inhabilitacion absoluta". Por ultimo, tambien estos menores serian
castigados.

Segun AMARC, las emisoras integrantes de la Coordinadora de Radios
Comunitarias han solicitado reiteradamente que se les reconozca
administrativamente su derecho a la libertad de expresion y a fundar
un medio de comunicacion para ejercerla. Aun asi, siguen sufriendo
allanamientos y ataques a traves de los grandes medios de
comunicacion, del gobierno y de los legisladores de la coalicion
gubernamental, asi como de las gremiales de los radiodifusores
privados del Uruguay.

ACCION RECOMENDADA:

Remitir apelaciones a las autoridades:
-planteando condena y oposicion a este y cualquier intento de
penalizar a los operadores de las radios comunitarias uruguayas
-solicitando que el gobierno uruguayo brinde las autorizaciones
correspondientes a las radios integrantes de la Coordinadora de
Radios Comunitarias a la par que se pueda redactar una nueva ley
de comunicaciones que entre otras cosas traslade la Direccion
Nacional de Comunicaciones de la orbita del Ministerio de Defensa a un
organismo plural con representacion de la sociedad civil

APELACIONES A:

Dr. Julio Maria Sanguinetti
Presidencia de la Republica
Montevideo, Uruguay
Fax: +598 2 80 93 97
o Fax: +598 2 80 75 61 (Secretario de la Presidencia Elias Bluth)

Diputado Walter Vener Carboni
Presidente Comision de Defensa
Camara de Representantes
Fax: +598 2 23 55 38

Diputado Luis Fontes
Presidente Comision de Derechos Humanos
Camara de Representantes
Fax: +598 2 23 55 38

Favor de mandar copias de sus apelaciones a AMARC-Uruguay:

Fax: +598 2 49 16 56

Para mas informaciones, comunicarse con Bruce Girard, AMARC,
Avenida America 3584, Casilla 17-08-8489, Quito, Ecuador, tel:
+593 2 525521, telefax: +593 2 542818 o 226648, correo
electronico: bgirard@pulsar.org.ec. O, comunicarse con AMARC, 3575
St-Laurent, Suite 611, Montreal, Quebec H2X 2T7 Canada, tel: +1 514
982 0351, fax: +1 514 849 7129, correo electronico: amarc@web.net,
Internet: http://www.web.net/amarc/.

Esta informacion es responsabilidad de la AMARC. Favor de
reconocer a la AMARC al difundirla.

___________________________________________________
Bruce Girard             Agencia Informativa Pulsar
Email: bgirard@pulsar.org.ec
http://www.web.net/amarc/pulsar.html
Fono/Fax: +593-2-501 180 o 551 674
Fax en Montreal, Canada: +1-514-221-2009
Av. Atahualpa 333, Casilla 17-08-8489, Quito, Ecuador