🚀 go-pugleaf

WWW.PRO.CH <jcv@pro.ch> wrote (�crivait)�:

> sylvie freymond wrote:
> > 
> > Petite remarque � l'attention des autres lecteurs francophones : le
> > Nouvelliste est un quotidien valaisan � teinture fortement
> > catho-traditionnel...
> 
>       Encore une �tiquette !
>       Et m�me si cela �tait, l'information dont il est
>       question ne peut pas �tre mise en doute.

Mise en doute, non, mais nuanc�e, oui.

Car la Hollande ne fait absolument pas marche arri�re. Et si le d�bat reste
ouvert, c'est sur la question de savoir quand les autres pays de l'Union
Europ�enne vont se rallier � sa politique.

Car elle est la seule � obtenir de bons r�sultats, aussi stup�fiant que cela
puisse para�tre ;)

Voici des extraits du discours de Els Borst, Ministre de la Sant�, de la
Culture et des Sports des Pays-Bas, prononc� le 21 mars 1996 dans le cadre des
d�bats parlementaires sur l'orientation du gouvernement n�erlandais en mati�re
de drogues.

� La politique en mati�re de drogues que nous appliquons depuis les ann�es 70
part du principe que, dans une soci�t� ouverte, les drogues sont tout
simplement accessibles et que le probl�me de la consommation est donc un fait.
Cette politique a par cons�quent pour principal objectif de limiter les risques
li�s � la consommation, tant pour le consommateur que pour son entourage.
 Cela a conduit dans la pratique � une coop�ration constante entre la sant�, la
justice et les instances charg�es de faire respecter l'ordre public.
 Si nous mesurons le chemin parcouru depuis vingt ans, voil� ce que nous
pouvons constater. Nous avons assist�, � la fin des ann�es 80 et au d�but des
ann�es 90, � une hausse graduelle du nombre de consommateurs de cannabis. Le
nombre de toxicomanes consommant des drogues dures semble s'�tre stabilis� �
0,1-0,2 % de la population. L'�ge moyen de ces utilisateurs est
exceptionnellement �lev� (35-36 ans). L'h�ro�ne, la plus importante des drogues
dures, n'int�resse plus les jeunes. Nombre d'indices le montrent.
 L'impact des drogues dures sur la sant� publique reste limit�. Le nombre de
d�c�s li�s � la consommation de drogues et celui des toxicomanes contamin�s par
le VIH sont particuli�rement bas. Compar�s � d'autres pays, les consommateurs
de drogues aux Pays-Bas sont, pour une bonne part, raisonnablement int�gr�s
dans la soci�t�. 

 Parall�lement � ces r�sultats plut�t positifs, il importe de signaler des
ph�nom�nes pr�occupants. La consommation totale de cannabis n'a certes pas
augment� de mani�re significative, mais les jeunes se mettent � en consommer
plus t�t. De m�me, nous assistons ces derni�res ann�es � une augmentation de la
consommation de drogues dites de synth�se, comme l'ecstasy. Pour ce qui est du
cannabis, une comparaison avec d'autres pays montre qu'une politique plus
r�pressive ne donne pas de chiffres sensiblement diff�rents. En Su�de, en
Norv�ge ou aux Etats-Unis, la consommation a augment� r�guli�rement ces
derni�res ann�es. En acceptant l'existence des coffee-shops, nous n'avons pas
abouti � des chiffres sup�rieurs, en mati�re de consommation, � ceux des pays
qui ne tol�rent pas la vente au d�tail.
 La diff�rence, c'est qu'une politique tol�rante �vite la marginalisation du
consommateur. Nous n'estimons aucunement souhaitable de cr�er une situation
identique � celle d'un certain nombre d'autres pays, o� l'on risque de voir
entacher son casier judiciaire pour consommation de cannabis, avec toutes les
cons�quences n�gatives que cela entra�ne. Une politique r�pressive pousse par
ailleurs les consommateurs � se tourner vers les milieux clandestins, avec
d'autant plus de risques de passer aux drogues dures. On peut donc conclure
qu'une politique ax�e sur une s�paration des march�s, o� les coffee-shops
jouent un r�le central, est bel et bien efficace.

 Si, dans notre pays, le nombre de morts parmi ceux qui consomment des drogues
dures reste tr�s limit�, c'est justement gr�ce � une politique active orient�e
sur la distribution de m�thadone, l'�change de seringues et un acc�s aux
services de sant� plus �tendu pour les toxicomanes. Dans des pays qui y
consacrent moins d'attention, la situation est plus alarmante. En France, le
budget consacr� aux traitements des toxicomanes est proportionnellement deux
fois moins �lev� que celui de notre pays. Or, d'apr�s certaines estimations, la
France compte pr�s de deux fois plus de toxicomanes, deux fois plus de
personnes contamin�es par le VIH et deux fois plus de morts li�s � la
consommation de drogues. Il n'est donc pas exag�r� d'affirmer que notre
politique, du moins du point de vue de la sant� publique, est efficace, dans le
sens o� nous sommes parvenus � �viter le pire.

 Il importe aussi de relativiser le probl�me des drogues. Le nombre de d�c�s
li�s au tabac se chiffre � pr�s de 30.000 chaque ann�e. Les d�g�ts que provoque
l'absorption d'alcool sont tout aussi importants : pr�s de 2.000 morts et
350.000 alcooliques. Le nombre de d�c�s li�s � la consommation de drogues se
situe aux alentours de 50 par an.
Je ne tiens pas � cr�er un malentendu, en laissant penser que d�courager la
consommation de drogues, en particulier chez les jeunes et d'autres groupes
vuln�rables, n'est pas notre principale priorit�. Il n'est pas question de
sous-estimer les probl�mes qu'entra�ne cette consommation, y compris pour le
cannabis et l'ecstasy. Une cat�gorie restreinte de consommateurs de drogues
dures commettent des d�lits, troublent l'ordre public et font na�tre un
sentiment d'ins�curit� au sein de la population. Ces difficult�s sont v�cues
comme un grand probl�me de soci�t�. A cet �gard, il faut souligner que bien des
probl�mes sont attribu�s aux drogues et � leur abus, alors qu'il faut y voir
d'autres raisons. Un grand nombre de fauteurs de troubles sont des d�linquants
asociaux dans la vie desquels les drogues jouent un r�le marginal.

 En ce qui concerne le crime organis� apparu avec le trafic et la production de
drogues, il ne s'agit pas d'un probl�me sp�cifiquement n�erlandais. La lutte
contre les stup�fiants � l'�chelle mondiale a une image qui se d�t�riore au fil
des ans. Ce probl�me doit �tre en premier lieu r�solu sur le plan
international. Nous y apportons - pr�cis�ment dans le cadre de notre politique
en mati�re de drogues - une contribution substantielle.

 Pourtant, les critiques venues de l'�tranger continuent. Je tiens � signaler �
ce propos qu'elles ne sont pas partag�es par tous nos voisins. Si l'on regarde
les Lander allemands, qui nous ont attaqu�s si violemment par le pass�, nous
nous apercevons que, maintenant, onze de ces seize L�nder ont �labor� une
politique ax�e sur une limitation des dangers, qui, � bien des �gards,
ressemble � la n�tre, et dans d'autres pays aussi, beaucoup de choses changent.
Je pense � la Suisse, qui exp�rimente la distribution d'h�ro�ne. M�me dans un
pays comme la France, on en vient � la distribution de m�thadone, alors qu'on y
�tait totalement oppos� au d�part. Le Parlement europ�en s'est lui aussi
prononc� pour une approche nuanc�e destin�e � minimiser les risques. Les
critiques dirig�es contre nous ne sont donc pas unanimes et in�branlables.

 Certains, � l'�tranger, d�signent � tort notre politique comme �tant � la
source de tous les probl�mes. La p�nalisation et la lutte contre le trafic et
la production de drogues font justement partie de notre politique, et, dans la
pratique, nous nous effor�ons de l'appliquer dans la mesure du possible.

Dans la Drugsnota [livre blanc de septembre 1995 sur les orientations du
gouvernement], nous avions annonc� une accentuation de nos efforts. Malgr�
tout, nous ne parviendrons jamais � enrayer totalement l'importation et la
production de drogues. M�me en redoublant d'efforts, nous ne serons jamais en
mesure de contr�ler les plus de trois millions de conteneurs et toutes les
autres marchandises qui, chaque ann�e, arrivent dans le pays. Je ne veux en
aucun cas traiter � la l�g�re les reproches qui nous sont faits quant � la
production et au trafic transfrontaliers, par exemple. Nous nous efforcons
d'apporter notre contribution dans ce domaine. Face aux critiques �trang�res se
pose cette question essentielle : une modification fondamentale de notre
politique serait-elle une solution ?
 Il est illusoire de penser qu'en fermant les coffee-shops la consommation de
cannabis diminuera. Leur fermeture serait sans doute un geste symbolique
vis-�-vis de l'�tranger, mais il est fort probable que le trafic
transfrontalier - pour autant que les coffee-shops y jouent un r�le
significatif - trouverait d'autres voies, plus professionnelles.
 Les maires des grandes villes et la police nous ont d'ailleurs mis en garde
contre le risque qu'il y aurait � ce que le trafic de cannabis se fasse dans la
rue et chez des particuliers. De leur c�t�, les sp�cialistes de la toxicomanie
craignent que, si les march�s ne sont plus s�par�s, le trafic devienne
clandestin. Un autre risque est l'augmentation de la consommation de drogues
bon march� et dangereuses comme le crack.
  J'ai tenu � montrer que notre politique repose sur un ensemble de mesures et
d'actions qui, combin�es entre elles, ont abouti au r�sultat actuel. C'est un
acquis important dont nous devons prendre grand soin. Pour autant que les
critiques venant de l'�tranger soient justifi�es, nous assumerons nos
responsabilit�s internationales.

 C'est aller � notre avis trop loin que de modifier notre politique simplement
parce que d'autres pays le souhaitent, avec pour cons�quence une d�t�rioration
des r�sultats chez nous, alors qu'on ne constate aucune am�lioration dans les
pays qui nous critiquent. M�me si la probl�matique des drogues dans notre pays
pr�sente un certain nombre d'aspects graves, on peut difficilement trouver un
autre Etat capable - � tous les niveaux - d'afficher de meilleurs r�sultats �.

Courrier International, 28 mars - 3 avril 1996.
-- 
Raph