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Extrait  du Site socialiste mondial  (World Socialist Web Site) du
Comit� International de la Quatri�me Internationale :
http://www.wsws.org

Rapport mondial sur le d�veloppement humain de l'ONU :

Augmentation des in�galit�s sociales et de la pauvret� dans le monde

Par Michael Conachy
Le 6 ao�t 1999

Selon le dernier rapport mondial annuel des Nations Unies sur le
d�veloppement humain (UNHDR) publi� le mois dernier, � les in�galit�s
dans les revenus et les niveaux de vie dans le monde ont atteint des
proportions grotesques �.

Alors que 1,3 milliard de personnes luttent pour survivre avec moins
d'un
dollar par jour, les 200 personnes les plus riches de la plan�te ont
doubl� le
montant net de leur richesse entre 1994 et 1998 pour atteindre plus d'un

trillion $US. Les trois plus gros milliardaires de la plan�te poss�dent
� eux
seuls plus de biens que le produit int�rieur brut de tous les pays les
moins
d�velopp�s et leur population totale de 600 millions de personnes.

Environ 840 millions de personnes souffrent de malnutrition et pr�s d'un

milliard ont de la difficult� � satisfaire leurs besoins de consommation

essentiels. Plus de 880 millions de personnes n'ont aucun acc�s � des
soins
de sant� et 2,6 milliards � un syst�me d'assainissement de base.

Loin de se r�tr�cir, l'�cart entre les riches et les pauvres ne cesse de
cro�tre.
Selon le rapport m�me, � certains avaient pr�vu une convergence des
diff�rences. Or, la derni�re d�cennie a vu l'�cart entre les revenus,
les
ressources et les richesses s'accro�tre parmi la population, les
entreprises et
les pays � .

L'�cart des revenus entre le cinqui�me de la population mondiale des
pays
les plus riches et le cinqui�me de la population mondiale des pays les
plus
pauvres �tait de 74 pour 1 en 1997, en progression constante par rapport
�
1990 (60 pour 1) et 1960 (30 pour 1). Les habitants des pays qui
affichent
les revenus les plus �lev�s poss�dent 86 p. 100 du produit int�rieur
brut
mondial, 82 p. 100 des march�s d'exportation internationaux, 68 p. 100
des investissements �trangers directs et 74 p. 100 des lignes
t�l�phoniques
de la plan�te. En contrepartie, les habitants des pays les plus pauvres
ne
repr�sentent qu'un p. 100 de ces donn�es.

Les pays de l'OCDE repr�sentent 19 p. 100 de la population mondiale et
contr�lent 71 p. 100 du commerce mondial des biens et services, en plus
de consommer 16 fois plus que le cinqui�me le plus pauvre du globe.

Polarisation des biens et des revenus

Ces statistiques mondiales ne tiennent pas compte des �normes in�galit�s

sociales au sein m�me des pays les plus riches. Certains donn�es tir�es
des
indices du d�veloppement humain du rapport montrent bien que cette
polarisation des revenus affecte autant les pays industrialis�s que les
plus
pauvres.

Aux �tats-Unis par exemple, le PIB r�el par habitant en 1997 �tait de 29

010 $US, compar� � 992 $US pour les pays les moins d�velopp�s.
Cependant, le PIB r�el du cinqui�me le plus pauvre de la population
am�ricaine n'�tait que de 5 800 $US, soit pr�s de six fois moins que la
moyenne, et neuf fois moins que le cinqui�me le plus riche qui s'�l�ve �
51
705 $US. Selon les chiffres de 1989 � 1995, les indices montrent que
14,1
p. 100 de la population am�ricaine subsiste avec seulement 14,40 $US par

jour.

Des in�galit�s semblables se retrouvent dans tous les pays
industrialis�s. En
Allemagne par exemple, ou le PIB moyen par habitant �tait de 21 260 $US
en 1997, les 20 p. 100 les plus pauvres de la population affichaient un
PIB
moyen cinq fois moins important de 3 963 $US. Les 20 p. 100 les plus
riches �taient pr�s de dix fois plus riches avec un PIB r�el par
habitant de
38 164 $US. Au Royaume-Uni, la moyenne �tait de 20 730 $US, avec le
cinqui�me le plus pauvre � 3 963 $US alors que le cinqui�me le plus
riche
�tait � 38 164 $US. � peine 13 p. 100 de la population du Royaume-Uni
vit avec 14,40 $US par jour, tout comme font 11,5 p. 100 de la
population
allemande

Bien que les chiffres ne soient pas disponibles pour tous les pays
pauvres,
les in�galit�s y apparaissent encore plus criantes. En Zambie par
exemple,
le PIB r�el moyen par habitant en 1997 �tait de 960 $US. Cependant, le
cinqui�me le plus pauvre de la population enregistrait un PIB r�el par
habitant de seulement 216 $US, alors que le cinqui�me le plus riche
affichait 2 797 $US. Pr�s de 84 p. 100 de la population y subsiste avec
un
dollar par jour ou moins. En Guin�e-Bissau, class� comme l'un des dix
pays
les plus pauvres au monde, le PIB moyen par habitant est de 810 $US.
Quant au cinqui�me le plus pauvre, son revenu s'�levait en moyenne � 90
$US, et celui du cinqui�me le plus riche � 2 533 $US. Au moins 87 p. 100

de la population y vit avec moins d'un dollar par jour.

Les indices du Rapport mondial sur le d�veloppement humain servent �
�valuer la pauvret� humaine des pays industrialis�s en faisant appel �
la
combinaison de divers facteurs : pourcentage de la population dont
l'esp�rance de vie est inf�rieure � 60 ans, taux d'alphab�tisme
fonctionnel
adulte, pourcentage de la population vivant sous le seuil des 50 p. 100
du
revenu personnel moyen disponible et taux de ch�mage � long terme. C'est

ainsi que l'Allemagne se classe troisi�me sur 17 pays industrialis�s
avec un
taux de pauvret� de 8 p. 100, alors que les plus �lev�s sont enregistr�s
aux
�tats-Unis (16,5 p. 100), en Irlande (15,3 p. 100) et au Royaume-Uni
(15,1 p. 100).

Bien que certains pays aient enregistr� une croissance du revenu moyen
par
habitant au cours de la derni�re d�cennie, plus de 80 pays affichent
n�anmoins un revenu par habitant plus faible depuis le d�but des ann�es
1990 et 55 autres connaissent actuellement une tendance � la baisse. Les

d�clins les plus importants sont survenus en ex-URSS et en Europe de
l'Est. Dans les pays de l'Afrique sud-saharienne, la chute du revenu
moyen
par habitant a �t� constante, ce dernier passant de 661 $US en 1980, �
550 $US en 1985, puis 542 $US en 1990 et enfin 518 $US en 1997
(chiffes exprim�s en dollars am�ricains de 1987).

Toujours dans l'ensemble de l'Afrique sud-saharienne, 50 p. 100 de la
population n'a aucun acc�s � de l'eau potable, et 56 p. 100 est priv�e
d'installations sanitaires. Un tiers des enfants �g�s de cinq ans sont
ch�tifs et
plus du tiers de la population a une esp�rance de vie de moins de 40
ans.

Alors que des masses de personnes subsistent p�niblement sans la moindre

infrastructure sociale, les fusions et les acquisitions ont concentr� de
vastes
ressources entre les mains de quelques transnationales seulement. En
1998,
les dix plus grands fabricants de pesticides contr�laient 85 p. 100 du
march� mondial de 31 milliards $US et les dix plus grandes entreprises
de
t�l�communications contr�laient 86 p. 100 d'un march� de 262 milliards
$US. Dans d'autres secteurs, les dix plus grosses entreprises contr�lent
des
parts de march� de pr�s de 70 p. 100 en informatique, de 60 p. 100 en
m�decine v�t�rinaire, de 35 p. 100 en industrie pharmaceutique et de 32
p.
100 en semence commerciale.

Suite � cette concentration des ressources, les pauvres du monde entier
ne
profitent que peu des avancements technologiques et des connaissances.
Dix pays seulement effectuent 84 p. 100 des d�penses mondiales en
recherche et d�veloppement et contr�lent 95 p. 100 des brevets
am�ricains. La recherche est plus que jamais d�termin�e par le profit
plut�t
que par les besoins sociaux. � Lorsque vient le temps d'�tablir les
programmes de recherches, c'est l'argent qui prime plut�t que les
besoins.
C'est ainsi que les produits cosm�tiques et les tomates � m�rissement
lent
figurent en t�te de liste des priorit�s, avant les plants r�sistants �
la
s�cheresse ou le vaccin contre la malaria �, toujours selon le rapport.

Le d�veloppement des �changes commerciaux, de nouvelles technologies,
de l'investissement �tranger et l'expansion des r�seaux de
communications
ne sont pas �galement ou �quitablement r�partis � l'�chelle mondiale.
Ainsi,
l'investissement �tranger direct (IED) atteint 400 milliards en 1997,
mais 58
p. 100 est all� aux pays industrialis�s et seulement 5 p. 100 aux
soi-disant
�conomies de transition de l'Europe centrale et de l'Est. Et des sommes
qui
sont all�es aux �conomies en d�veloppement ou de � transition � dans les

ann�es 1990, plus de 80 p. 100 est all� � 20 pays, dont principalement
la
Chine.

Crises financi�res

� la lumi�re des transferts massifs qui s'�l�vent � 1,5 trillion $US par
jour
sur les march�s de change mondiaux, le rapport signale que les march�s
financiers internationaux produisent pour bien des gens � de brusques
d�r�glements douloureux dans leur existence quotidienne �. Loin d'�tre
des
incidents isol�s, les crises financi�res provenant des accumulations et
des
redressements rapides des mouvements de capitaux � court terme sont �
maintenant reconnus comme des caract�ristiques syst�miques du march�
international des capitaux. �

Le tumulte financier en Asie orientale de 1997-1999 a entra�n� des
sorties
de capitaux �quivalentes � 11 p. 100 du PIB de l'Indon�sie, de la Cor�e
du
Sud, de la Malaisie, des Philippines et de la Tha�lande. L'impact humain

inclut la perte de 13 millions d'emplois seulement dans cette r�gion et
un
d�clin des salaires r�els qui varie de 40 � 60 p. 100 en Indon�sie.

La pr�carit� de l'emploi n'est pas confin�e aux r�gions de la plan�te
frapp�es par la crise. La comp�tition mondiale affaiblit en effet la
protection
l�gale des emplois dans le monde entier, et des millions de travailleurs

travaillent maintenant sans aucun contrat. En Europe, la croissance
�conomique soutenue n'a pas entra�n� de baisse du ch�mage, ce dernier
�tant rest� � 11 p. 100 tout au long de la d�cennie, ce qui repr�sente
35
millions de sans-emploi.

Dans les pays les plus pauvres, les paiements destin�s � assurer le
service
de la dette combin�s avec des revenus d'imp�ts la baisse ont entra�n� de

nouvelles compressions dans les services sociaux tels que la sant� et
l'�ducation. C'est ainsi que la Tanzanie a d� d�penser neuf fois plus
pour
payer sa dette que dans la sant�, et quatre fois plus que dans
l'�ducation
primaire.

Les probl�mes de sant� et environnementaux ne cessent de cro�tre. Plus
de
16 000 personnes sont infect�es par le virus HIV du SIDA tous les jours,

95 p. 100 des nouveaux cas �tant recens�s dans les pays en voie de
d�veloppement. Neuf pays africains pr�voient enregistrer une baisse de
17
ans de l'esp�rance de vie moyenne de leur population d'ici 2010 � cause
du
SIDA, ce qui les ram�ne aux niveaux des ann�es 60. Chaque ann�e, pr�s
de trois millions de personnes meurent de la pollution de l'air, et plus
de
cinq millions d�c�dent suite � des maladies diarrh�iques caus�es par la
contamination de l'eau.

Selon le rapport, l'ins�curit� �conomique et sociale provoque
l'�clatement
de la coh�sion politique de la communaut�. Des 61 principaux conflits
arm�s recens�s entre 1989 et 1998, il n'y en avait que trois qui
opposaient
des �tats diff�rents, tous les autres �tant des guerres civiles.

Le rapport signale �galement la croissance du crime organis�. Il estime
que
six grands syndicats du crime contr�lent quelques 1,5 trillion $US,
rivalisant
ainsi avec les transnationales en mati�re de biens poss�d�s et
d'influence
�conomique. On estime que le commerce ill�gal des stup�fiants repr�sente

8 p. 100 du commerce mondial, ce qui le place devant le commerce des
v�hicules automobiles, du fer et de l'acier. Le blanchiment d'argent est

�valu� correspondre � l'�quivalent de 2 � 5 p. 100 du PIB mondial.

Les march�s sont incompatibles avec l'id�e de l'�galit� sociale

Sous-titr� la mondialisation � visage humain, le rapport de l'ONU met
l'accent sur l'interd�pendance croissante de la population mondiale qui
r�sulte de la mondialisation des processus �conomiques. Les auteurs se
disent pr�occup�s par l'exclusion des pauvres, de r�gions et de pays
entiers
des aspects positifs de ce processus.

La mondialisation est � entra�n�e par l'expansion du march� qui ouvre
les
fronti�res nationales au commerce, � la circulation des capitaux et de
l'information, faisant ainsi fi de la gestion des march�s et de leur
r�percussions sur les gens �. Les auteurs d�montrent que le d�bat
�conomique et les prises de d�cision actuels n�gligent � les
pr�occupations
humaines plus vastes � telles la vie, la libert�, la justice, l'�galit�
et la
tol�rance. � Les march�s concurrents sont peut �tre la meilleure
garantie
d'efficacit�, mais pas n�cessairement de l'�quit�... Et les march�s ne
sont
pas la seule voix et ils ne doivent pas avoir le dernier mot en mati�re
de
d�veloppement humain � toujours selon les auteurs du rapport.

Bien qu'ils critiquent les exc�s du march�, les auteurs n'ont rien
d'autre �
offrir que quelques demandes de r�gulation et de contr�le. Leur prise de

position est r�sum�e dans l'avant propos du rapport qui est sign�e par
l'administrateur du Programme des Nations Unies pour le d�veloppement
(PNUD), Mark Malloch Brown. � En dressant la liste des r�percussions
n�gatives des march�s sur les populations, il est important de ne pas
donner
l'impression de rejeter le march� comme principe organisateur central de
la
vie �conomique mondiale. Les march�s ont besoin d'institutions et de
r�gles, et trop souvent ils ne sont pas ad�quatement assujettis au
contr�le
de l'un et de l'autre sur l'ar�ne mondiale. �

Ce qui manque dans ce rapport, cependant, ce n'est pas seulement une
politique alternative, mais �galement les moyens de mettre en uvre m�me
la
plus petite des r�gles �conomiques mondiales dans des conditions o� les
rivalit�s nationales s'intensifient. Ayant pr�sent� un acte d'accusation

atterrant du fonctionnement du march� capitaliste, l'ONU est incapable
de
tirer les conclusions qui s'imposent : pour abolir la pauvret� et les
in�galit�s
sociales, il faut remplacer l'anarchie du march� et de la production
pour le
lucre personnel par un nouveau principe organisateur de la vie
�conomique
mondiale : l'utilisation planifi�e des immenses ressources de la plan�te
pour
satisfaire les besoins sociaux de l'ensemble de l'humanit�.

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